根據國家計量局發布的《計量檢定印、證管理辦法》（簡稱《辦法》 ) ，計量檢定印、證分為五類，電能表鉛封屬于計量檢定印、證第四類 “鉗印”的范疇。電能表鉛封是電能表檢定合格后，由檢定人員對電能表的計量性能進行保全的一種措施 。由于電能表屬于 強制檢定的法定計量器具，因此對其所加的鉛封,未經允許不能擅自打開。每個鉛封上都有為了便于管理的編號或防偽標識。按照《供電營業規則》 規定，“偽造或者開啟供電企業加封的用電計量裝置封印用電”屬于竊電行為。所以，對電能表實施鉛封， 既是履行國家法律法規規定的一種行為，又是以防竊電維護國家電費收入的手段。

電能表鉛封的發展歷程:

根據目前電能表鉛封的現狀，結合其發展歷史，大致可將鉛封分成三代:1代傳統鉗壓式鉛封、 2代塑料鎖扣式鉛封和3代自動裝配防偽鉛封。

1.1代傳統鉗壓式鉛封在二十世紀，鉗壓式鉛封是電能表鉛封的主流。實施鉛封的有關工具材料主要包括鉛封鉗、鉛封封線等，如圖所示。

 1.2代塑料鎖扣式鉛封進入二十一世紀，隨著電力企業對線損管理水平的增加，防竊電成為越來越重要的研究課題。1代 傳統的鉗壓式鉛封容易被偽造、對工人職業健康存在危害等弊端，2代塑料鎖扣式鉛封開始出現并大量應用。如圖所示，塑料鎖扣式鉛封采用材質，有韌性，人工穿線、用工具或直接用手壓入，簡單方便，可采用激光刻字、編號、手工標示等多種防偽辦法，具有較強的防竊電功能。